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- 淮北:培育新型職業(yè)農(nóng)民 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)表日期:2017-06-09 來源:托普物聯(lián)網(wǎng) 瀏覽次數(shù):3325次據(jù)淮北新聞網(wǎng)報道,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè),農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量不斷減少、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降的問題日益突出。順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,培育新型職業(yè)農(nóng)民,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展“后繼有人”,是做好“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略任務(wù)。
淮北市結(jié)合實際,不斷建立完善新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,確立了以公益性教育資源作為培育主體,廣泛引導(dǎo)和吸收具備一定培訓(xùn)實訓(xùn)條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地、大型農(nóng)民專業(yè)合作社等作為培訓(xùn)實訓(xùn)基地,構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。全市各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真組織實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,到2016年底已培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1837人,參培率達(dá)到98%以上、培訓(xùn)合格率均在95%以上,一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍正在逐步形成。
加強組織保障科學(xué)制定方案
近年來,為使新型職業(yè)農(nóng)民培育民生工程順利實施,市、縣區(qū)分別成立了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開動員實施大會,對工作進(jìn)行具體安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組建立了月例會、季調(diào)度制度;不定期召開專題會議和開展督查,及時協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和情況督促整改。市農(nóng)委、市財政局制定了《淮北市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程實施辦法》《淮北市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程培訓(xùn)規(guī)范》,明確了工作任務(wù)和責(zé)任,將責(zé)任落實到人,為順利完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程工作,提供了有效的責(zé)任保障。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門均明確專人負(fù)責(zé)民生工程信息報送,開展實施進(jìn)度月報告制度,加強民生工程實施情況的宣傳。2016年,全市共組織開展街頭宣傳16次,印制宣傳展板11塊、宣傳橫幅60條,發(fā)放宣傳資料3000余份。
縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門積極會同財政部門開展培訓(xùn)機構(gòu)遴選工作,根據(jù)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),遴選培訓(xùn)機構(gòu)??h區(qū)農(nóng)業(yè)部門組織科教人員深入鄉(xiāng)村、企業(yè)和合作組織進(jìn)行調(diào)查摸底,把符合規(guī)定年齡段和新增勞動力全部進(jìn)行登記造冊,從性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、專業(yè)技能和培訓(xùn)需求等方面,逐個進(jìn)行了解、登記,建立臺賬。同時,通過電視、報紙等媒體,進(jìn)行廣泛宣傳,讓新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程家喻戶曉。堅持“公開、公平、公正”原則,采取個人申報、村級推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級確定的程序,要求初中以上學(xué)歷,身體健康,從業(yè)兩年以上,生產(chǎn)經(jīng)營效益比較突出的農(nóng)業(yè)從業(yè)者,作為新型職業(yè)農(nóng)民培育和認(rèn)定目標(biāo)候選人。
根據(jù)摸底情況,淮北市堅持立足當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜,確定培育專業(yè),按照專業(yè)分類,每縣區(qū)確定選擇2至3個產(chǎn)業(yè),分不同類型制定培訓(xùn)計劃,為培育工作順利開展,打下了良好基礎(chǔ)。為確保新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程工作質(zhì)量,市農(nóng)委采取“自愿申報、師資培訓(xùn)、試講試聽、專家審核”的程序,并根據(jù)全市行業(yè)劃分調(diào)整了市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫,由6名農(nóng)技推廣研究員和正高級工程師、26名副高以上專家組成,涵蓋了種植業(yè)、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機、生態(tài)農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,進(jìn)一步改善專業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu),提升教師授課水平,對師資庫成員頒發(fā)了資格證書,由培訓(xùn)班擇優(yōu)聘請授課。
規(guī)范開展培訓(xùn)嚴(yán)格管理扶持
按照新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范的要求,縣區(qū)均制定了分專業(yè)培訓(xùn)方案,培訓(xùn)機構(gòu)制定了教學(xué)管理方案和培訓(xùn)計劃,保證了培訓(xùn)內(nèi)容豐富和實用。按照省農(nóng)委新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教材征訂工作要求,為生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民征訂10種以上公共課教材,3至5種專業(yè)課教材;為專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型培訓(xùn)征訂《現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)》《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)?!贰秳?chuàng)業(yè)指導(dǎo)知識》3種公共課教材,2種以上專業(yè)課教材。教材全部從目錄中選購,沒有外購教材。輔以自編教材為選學(xué)、自學(xué)內(nèi)容,免費贈送學(xué)員課外學(xué)習(xí)。
為強化實訓(xùn)操作和培訓(xùn)質(zhì)量,選擇基礎(chǔ)條件好、積極性高的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)了7個新型職業(yè)農(nóng)民實訓(xùn)基地,采取統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)識、統(tǒng)一培訓(xùn)流程、統(tǒng)一管理制度建設(shè)農(nóng)民田間課堂,學(xué)員實習(xí)考察安排在田間課堂,培訓(xùn)直觀形象、互動性強,突出實用實效,深受農(nóng)民歡迎和社會認(rèn)可。在培訓(xùn)教學(xué)過程中,堅持理論和實踐指導(dǎo)相結(jié)合,教學(xué)內(nèi)容和生產(chǎn)環(huán)節(jié)相結(jié)合,重點培育和引導(dǎo)示范相結(jié)合的原則。培訓(xùn)過程采用啟發(fā)式、互動式、參與式授課;按新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范教學(xué);開展基地實訓(xùn)教學(xué),見習(xí)考察,現(xiàn)場感受;采取集中授課和“農(nóng)民田間課堂”結(jié)合形式等,順利完成各項培訓(xùn)任務(wù)。提高培訓(xùn)水平,確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)機構(gòu)為每個班次建立了QQ群或微信群,縣區(qū)分年度建立了新型職業(yè)農(nóng)民群,加強聯(lián)絡(luò),幫助新型職業(yè)農(nóng)民相互交流,及時解決生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題,共同提高,實現(xiàn)合作共贏。
培訓(xùn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H、產(chǎn)業(yè)類別、生產(chǎn)力水平等,科學(xué)制定新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)定管理嚴(yán)格履行考試考核等步驟,實行個人申請、資格審查、專家評審、公開公示、頒發(fā)證書。市農(nóng)委積極協(xié)調(diào)郵儲銀行、農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行,科學(xué)制定農(nóng)民感興趣、操作性強、與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等融合推進(jìn)的政策措施,支持新型職業(yè)農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè),推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
育出新型農(nóng)民社會效果良好
濉溪縣百善鎮(zhèn)農(nóng)民劉東升,在參加職業(yè)農(nóng)民學(xué)校培訓(xùn)后,和幾位學(xué)員包地搞起了特色種養(yǎng)殖,種植50畝蓮藕、養(yǎng)殖100畝清水小龍蝦。劉東升說,在培訓(xùn)班上,專家傳授的蓮藕栽培、田管等技術(shù),使他受益匪淺。去年以來,他們種植的雪蓮8號、巨無霸等優(yōu)品蓮藕在中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一經(jīng)推出,就供不應(yīng)求。劉東升和參訓(xùn)學(xué)員共同成立了富達(dá)專業(yè)家庭合作社,在種植蓮藕基礎(chǔ)上,2017年把田地進(jìn)行改造,引進(jìn)了盱眙小龍蝦苗,養(yǎng)起了清水小龍蝦。如今,在富達(dá)專業(yè)家庭合作社帶動下,百善鎮(zhèn)涌現(xiàn)了一批專業(yè)家庭合作社,不但解決了農(nóng)村家庭承包存在的分散經(jīng)營、規(guī)模小、效益低等問題,還有力推動了本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;?、農(nóng)民職業(yè)化方向發(fā)展。
相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)黃里村石榴種植戶鄧允華,通過參加相山區(qū)新型農(nóng)民培訓(xùn),掌握了石榴打藥、施肥、疏花疏果、病蟲害防治等方面的系統(tǒng)知識,找到了多年來種植石榴樹不掛果的原因。培訓(xùn)結(jié)束后,鄧允華按照培訓(xùn)專家指點的方法對果樹進(jìn)行了修剪和管理,到了收獲季節(jié),碩大的果實壓彎了樹枝。在黃里村,像鄧允華這樣,經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)把荒廢的石榴園重新管理起來,并實現(xiàn)增產(chǎn)增收的石榴種植戶還有很多。通過參加新型農(nóng)民培訓(xùn),黃里村石榴增產(chǎn)近2萬公斤,按每公斤10元計算,可為全村果農(nóng)增收近20萬元。
通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),進(jìn)一步提高了參訓(xùn)農(nóng)民的科技文化素質(zhì),增強了農(nóng)民的科學(xué)意識,培養(yǎng)了一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,使其系統(tǒng)掌握了有關(guān)法律、法規(guī)、政策和相關(guān)技術(shù),形成了學(xué)科技、用科技、提素質(zhì)、促就業(yè)的良好氛圍,提升了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收奠定了堅實基礎(chǔ)。
與此同時,通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的開展,涌現(xiàn)出了一大批科技能手和致富帶頭人。通過組織新型職業(yè)農(nóng)民科技扶貧培訓(xùn),在開設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程的基礎(chǔ)上,增加了市場營銷、經(jīng)營管理等方面的內(nèi)容,邀請了省、市高校老師,尤其是農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓(xùn),開拓了學(xué)員的經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)意識,在迫切需要幫助的貧困村,造就了一大批農(nóng)村科技致富帶頭人。
濉溪縣百善鎮(zhèn)馬鄉(xiāng)村農(nóng)民王智民,參加了縣農(nóng)林委組織舉辦的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班,從此成為一位真正的職業(yè)農(nóng)民。“正是參加職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班,讓我的思想觀念發(fā)生了很大變化?!蓖踔敲駥τ浾哒f。他發(fā)起組織5戶農(nóng)民成立了田豐農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社,帶動全村農(nóng)戶發(fā)展良種繁育,積極通過代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、股份合作等形式開展服務(wù),同時熱心為周邊農(nóng)民開展信息咨詢、機具維修、技術(shù)指導(dǎo)、抗災(zāi)救災(zāi)等多種服務(wù),帶頭應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)機化新技術(shù)新機具,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化、農(nóng)機與農(nóng)藝融合、農(nóng)機化與信息化融合中起到表率作用。農(nóng)機服務(wù)專業(yè)場地1200余平方米、農(nóng)機庫房720平方米、聯(lián)合收割機20臺、大中型拖拉機41臺、深松機4臺、秸稈還田機4臺、旋耕機21臺……截至目前,王智民的合作社共托管土地12000畝,其中全托3000畝、半托3000畝、菜單式托管6000畝,吸納了120戶農(nóng)民入社。2016年,該社被評為國家級農(nóng)機示范合作社。
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的深入開展,為淮北市培養(yǎng)造就了一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理、講誠信的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,樹立起以農(nóng)為業(yè)、以農(nóng)創(chuàng)業(yè)、務(wù)農(nóng)光榮、務(wù)農(nóng)也能現(xiàn)代化的社會風(fēng)尚,為全市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅實人力基礎(chǔ)和保障。