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- 緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)表日期:2020-09-17 來源:托普物聯(lián)網 瀏覽次數(shù):8280次
習近平總書記在吉林考察時強調,要抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機遇,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化一體設計,一體推進。習近平總書記的重要講話,為探索農業(yè)農村現(xiàn)代化道路、破解新時代我國社會主要矛盾指明了方向路徑。在新時代,我們要緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
建設產業(yè)興旺的實力鄉(xiāng)村
產業(yè)興旺是破解農村發(fā)展矛盾的基本前提。只有大力發(fā)展農村經濟,加快現(xiàn)代農業(yè)三大體系建設,激發(fā)農業(yè)發(fā)展新活力,培育農村發(fā)展的新動力,才能形成農村百業(yè)興旺的發(fā)展格局。
推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。將產業(yè)鏈、價值鏈、利益鏈等現(xiàn)代產業(yè)組織方式引入農業(yè),通過多業(yè)態(tài)打造、多主體參與、多機制聯(lián)結、多要素發(fā)力,構建種養(yǎng)加、產供銷、農旅文等多元融合的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。支持開展“訂單收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅”等合作模式,確保農業(yè)收益和農民利益。以休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為引領,實現(xiàn)多種產業(yè)融合方式。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、融合發(fā)展先導區(qū)、智慧農場、田園綜合體等產業(yè)融合載體,建立利益聯(lián)結緊密、配套服務完善、組織管理高效的示范平臺,實現(xiàn)農業(yè)生產、農民生活、生態(tài)保護等多種功能的深度融合。
強化科技要素支撐作用。貫徹習近平總書記在吉林視察時關于“農業(yè)現(xiàn)代化,關鍵是農業(yè)科技現(xiàn)代化”的重要指示精神,聚焦“農田、農機、農技”,促進農業(yè)科技化、水利化、機械化、生態(tài)化、信息化和標準化發(fā)展。加強農田水利設施建設,夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。堅守耕地紅線,保障國家糧食和重要副食品安全。加快技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高農業(yè)勞動生產率和全要素生產率。加強對科技帶頭人、種養(yǎng)規(guī)模經營大戶、新型職業(yè)農民的科技培訓,逐步形成“專家+農技人員+基地+科技示范戶”的農業(yè)科技信息服務推廣模式。
建設集約高效的組織服務體系。推進新型經營主體組織化建設,降低市場風險和交易成本。夯實家庭農場和農民合作社基礎地位,發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領作用。系統(tǒng)開展農民職業(yè)教育,培養(yǎng)農民的合作精神與現(xiàn)代契約精神。構建“新型經營主體+社會化服務+適度規(guī)模經營”的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑,實現(xiàn)農業(yè)生產要素規(guī)?;?、農業(yè)經營規(guī)模化、農業(yè)社會化服務規(guī)模化和農業(yè)產業(yè)融合規(guī)?;?,破解“小農戶與大市場”“小規(guī)模與現(xiàn)代化”之間的矛盾,促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。
建設宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村
生態(tài)宜居,就是要保護好鄉(xiāng)村綠水青山和田園風光,其根本是要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設與農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相得益彰??茖W把握生態(tài)宜居與經濟發(fā)展之間的辯證關系,牢固樹立和貫徹落實綠水青山就是金山銀山理念,保護利用好山水林田湖草系統(tǒng),全面實現(xiàn)農業(yè)綠色發(fā)展、農村生態(tài)文明進步。
推進農村生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化。持續(xù)革新綠色生產方式,把生態(tài)資本變成富民資本。降低資源消耗,減少環(huán)境污染,提供競爭力更強的生態(tài)產品和服務。做大做強生態(tài)產業(yè),推動改善農業(yè)生態(tài)系統(tǒng),恢復和提升農村生態(tài)環(huán)境,增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;強化綠色生態(tài)要求,制定生態(tài)產品和服務的統(tǒng)一標準,加強對生態(tài)產品和生產全過程的生態(tài)性管理。
改善農村人居環(huán)境。將生態(tài)文明建設與鄉(xiāng)村文化建設相結合,農村人居環(huán)境整治與農民精神文明進步相結合,積極開展農村垃圾治理、生活污水治理,加強河道綜合治理,推進“廁所革命”,祛除鄉(xiāng)村生活陋習,實現(xiàn)村莊綠化美化、村容村貌整體提升。
強化鄉(xiāng)村環(huán)境系統(tǒng)治理。以創(chuàng)新生態(tài)補償機制、產權制度、治理體系為重點,發(fā)揮體制機制對治理環(huán)境的引領保障作用。開展農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理,強化土壤污染管控和修復,保護和利用好黑土地這個“耕地中的大熊貓”;一體化推進治水、治氣、治土工程,推廣測土配方施肥、綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治等技術措施,推行農業(yè)標準化清潔生產。
建設留住鄉(xiāng)愁的魅力鄉(xiāng)村
鄉(xiāng)風文明,就是要大力傳承中國鄉(xiāng)土文化。通過弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進農耕文明與現(xiàn)代文明相融共生,使“美麗鄉(xiāng)愁”變成生產力,是農業(yè)農村現(xiàn)代化內在要求和持久保障。
堅持正確導向。以社會主義核心價值觀為引領,積極倡導科學文明健康的生活方式,強化農民群眾思想道德建設。弘揚中華傳統(tǒng)美德,將農村優(yōu)秀文化資源轉化為教育資源,加快農村社會公德、家庭美德與個人品德建設。
保護地域特色文化。突出鄉(xiāng)村的獨特性和多樣性,注重歷史文化名村、文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑等文化遺產的保護工作,積極開展對民俗、民風、民居等文化要素的保護。打造一批留得住鄉(xiāng)愁的傳統(tǒng)村落,提升鄉(xiāng)村振興文化質感。
煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。弘揚家庭和睦、尊老愛幼、科學教子的家庭新風尚,建設鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的淳樸民風,培育農民群眾的社會責任,強化農民群眾在鄉(xiāng)村建設中的主人翁責任感,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神風貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
建設和諧有序的善治鄉(xiāng)村
治理有效,就是要創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會治理,完善和提升國家治理體系和治理能力,充分體現(xiàn)堅持以人民為中心推進農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展理念。黨的十九大報告提出健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,為推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了堅實基礎。
強化基層黨組織的領導作用。發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的優(yōu)勢,在構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系中突出發(fā)揮黨委、政府、社會、公眾等各方面作用。建立尊重農民、清正廉潔、敢于負責的基層組織。立足于實現(xiàn)公共利益的最大化,加快推進治理方式和手段的多元化,把農村基層黨組織打造成為具有政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
完善“三治”結合的鄉(xiāng)村治理體系。堅持自治、法治、德治相結合的治理結構,充分發(fā)揮黨組織、社會組織和自治組織的鄉(xiāng)村治理功能。在基層黨組織的領導下,完善群眾自主議事、自治管理、自我服務機制,提高村民自治能力。加強農村法治宣傳教育,增強基層干部法治觀念,提高農民群眾法治素養(yǎng);強調道德教化作用,塑造尊老愛幼、濟貧扶弱、維護公益的道德標準,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
建設共享共富的幸福鄉(xiāng)村
生活富裕,就是要通過現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,使農民平等參與農業(yè)農村現(xiàn)代化進程,不斷滿足廣大農民群眾對美好生活的需要,最終實現(xiàn)全體人民共享成果、共同富裕。這是實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的根本要求,充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度優(yōu)勢。
拓寬農民的增收渠道。發(fā)展高效優(yōu)質特色農業(yè),打造新產業(yè)新業(yè)態(tài),建立農民持續(xù)增收長效機制,增加農民家庭經營收入;應對新冠肺炎疫情給農民工就業(yè)帶來的挑戰(zhàn),加大失業(yè)或就業(yè)困難農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度,提供更多務工就業(yè)路徑,增加農民工資性收入;加快推進農村資源要素市場化,積極利用大數(shù)據、信息、管理等現(xiàn)代要素,保障農民以生產要素入股的財產權利,提高生產要素增值率,增加農民財產性收入;關注農村內部收入差距擴大趨勢,創(chuàng)新收入二次分配機制,提高農村社會保障水平,增加農民轉移性收入。
加快補齊農村民生短板。推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。繼續(xù)加強完善農村路、水、氣、網等基礎設施建設。鞏固脫貧攻堅成果,建立解決相對貧困的長效機制。提高基本公共服務供給質量,完善社會保障和救助體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化和城鄉(xiāng)居民生活質量等值化。
促進農民全面發(fā)展。優(yōu)化農民全面發(fā)展的社會環(huán)境,使農民在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等方面得到全面保障。推動城鄉(xiāng)教育和健康事業(yè)一體化發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展農村義務教育,開展文化下鄉(xiāng)活動,推進健康鄉(xiāng)村建設,全面提高農民文化素質和身體素質。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,為農民全面發(fā)展注入新動力。
建設“四化”同步的活力鄉(xiāng)村
農業(yè)農村現(xiàn)代化是一個不斷發(fā)展的過程,需要不斷注入發(fā)展動力。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)農村現(xiàn)代化同步發(fā)展、互動互聯(lián),既是解決“四化”短板和“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分”的有效途徑,也為農業(yè)農村現(xiàn)代化提供了不竭動力。
以新型工業(yè)化推進農業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)揮新型工業(yè)化的技術優(yōu)勢推進農業(yè)機械化發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)系統(tǒng)與農業(yè)系統(tǒng)的要素整合。依托特色資源培育引進一批綜合競爭能力和引領帶動能力強的龍頭企業(yè);因地制宜建設一批規(guī)?;I(yè)化和組織化的生產基地;聚焦市場需求發(fā)展農產品加工業(yè),實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營。
以城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鎮(zhèn)化與農業(yè)農村現(xiàn)代化是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的兩個方面。要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設,積極發(fā)展小城鎮(zhèn),吸納農村剩余勞動力,提高農業(yè)生產效率,促進鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展;加快農業(yè)農村高質量發(fā)展,擴大農業(yè)產品規(guī)模、提升農業(yè)商品質量,保障城鎮(zhèn)建設中廣闊市場需求與要素供給。
以信息化加快農業(yè)技術革新和商業(yè)模式創(chuàng)新。信息化深刻改變經濟社會各個領域,也為農業(yè)和農村注入高質量發(fā)展動力。要利用信息化手段推進農業(yè)智能化建設,釋放數(shù)據要素對農業(yè)貢獻的疊加與倍增作用,不斷革新農業(yè)生產技術,實現(xiàn)農業(yè)、水利、氣象、地理數(shù)據資源的共享和主要作物精準監(jiān)測。創(chuàng)新農業(yè)經營模式和商業(yè)模式,大力發(fā)展農村電商,開展名優(yōu)農產品直播帶貨,拓寬營銷渠道。
當前,我國正處于第一個百年奮斗目標如期實現(xiàn)的關鍵期和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之時,加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化是補齊“三農”短板、鞏固全面建成小康社會成果、建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的物質基礎。要認真貫徹落實習近平總書記在吉林考察時的重要講話重要指示精神,緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著力推進農村產業(yè)、生態(tài)、文化、治理和生活全方位現(xiàn)代化,擘畫出農業(yè)逐步強大、農村日漸美麗、農民日益富足的美麗圖卷。來源:網絡