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    各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）局，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計研究院，各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）科學(xué)院，有關(guān)涉農(nóng)高等院校：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要指示精神，認真落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和中央扶貧開發(fā)工作會議要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的支撐引領(lǐng)作用，動員號召全國農(nóng)業(yè)科技單位投身脫貧攻堅戰(zhàn)，建立科技扶貧的長效機制，推動貧困地區(qū)形成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)精準扶貧精準脫貧，提出如下意見。

　　一、深刻認識科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要作用

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重要內(nèi)容，是我們黨向全世界、全國各族人民作出的莊嚴承諾。今年中央1號文件明確將脫貧攻堅作為全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路?！比珖r(nóng)業(yè)科技單位要提高政治站位，切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，準確把握科技扶貧面臨的新情況、新形勢和新任務(wù)，加強頂層設(shè)計和機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)需求，推動項目、人才、成果、平臺等優(yōu)勢資源向貧困地區(qū)集聚，強化科技創(chuàng)新，大力培養(yǎng)本土化脫貧帶頭人，加快成果轉(zhuǎn)化，通過科技幫扶實現(xiàn)貧困地區(qū)從“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變，不斷增強貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。

　　二、準確把握科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧工作的重點任務(wù)

　　總的要求是，堅持因地制宜，突出產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，因縣因村因戶施策。堅持精準扶貧，強化資源統(tǒng)籌配置，協(xié)同發(fā)力。堅持人才為先，既要組織科技人員深入一線開展工作，也要大力培養(yǎng)本土人才，為貧困地區(qū)打造一支強有力的科技支撐隊伍。力爭做到貧困地區(qū)專家指導(dǎo)全覆蓋、農(nóng)技服務(wù)全覆蓋、脫貧帶頭人培育全覆蓋。

　?。ㄒ唬┓e極幫助貧困地區(qū)制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各單位要聚焦本區(qū)域的貧困縣，以縣域為單元，以脫貧為目標，以產(chǎn)業(yè)為抓手，按照產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)需求，組織多學(xué)科專業(yè)人員成立科技扶貧專家組，積極與貧困縣密切對接，找準問題、選準產(chǎn)業(yè)、瞄準目標、精準施策，幫助貧困縣制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在落實規(guī)劃中，幫助推動落實相關(guān)政策，引入市場機制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，扶持壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。

　　（二）大力推動農(nóng)業(yè)科技資源到貧困地區(qū)集聚發(fā)力。各單位要大力推動重點實驗室、科學(xué)觀測站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技創(chuàng)新聯(lián)盟、試驗示范基地等科技資源在貧困地區(qū)落地，建立長效合作機制，加快實現(xiàn)科技平臺資源在貧困地區(qū)落地發(fā)揮作用。加強與本區(qū)域的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)結(jié)合，為企業(yè)解決全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)難題，引導(dǎo)支持企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，推動貧困地區(qū)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，為貧困地區(qū)精準打造優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)安全綠色產(chǎn)業(yè)品牌。

　?。ㄈ┣袑嵓訌姰a(chǎn)業(yè)發(fā)展急需關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。各單位要結(jié)合自身的扶貧計劃，聚焦“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，集中優(yōu)勢力量攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)高效品種培育、重大病蟲害防控、高效節(jié)水灌溉、精深加工、農(nóng)機農(nóng)藝融合、鄉(xiāng)村景觀設(shè)計、休閑文旅功能開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)難題，加快構(gòu)建符合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境稟賦的高效綠色種養(yǎng)模式和安全生產(chǎn)標準體系，不斷強化支撐引領(lǐng)深度貧困區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)供給。

　?。ㄋ模┣袑嵓訌娊?jīng)濟適用技術(shù)推廣應(yīng)用。各級農(nóng)技推廣機構(gòu)要重點面向貧困地區(qū)加強示范基地建設(shè)，推介最新創(chuàng)新成果，提高成果的集成配套水平，形成簡單有效適用的“技術(shù)成果包”“產(chǎn)品成果包”“裝備成果包”，增強貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)科技支撐能力。通過購買服務(wù)等多種方式，促進公益性推廣機構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織融合發(fā)展，激發(fā)貧困地區(qū)農(nóng)技人員推廣活力，提升農(nóng)技推廣效能。圍繞脫貧攻堅重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點需求，結(jié)合“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”行動，重點推廣提升種養(yǎng)殖業(yè)附加值、降低生產(chǎn)成本、促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸和一二三產(chǎn)融合等先進適用技術(shù)。

　?。ㄎ澹┐罅嵤┺r(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門要根據(jù)貧困地區(qū)實際需求，創(chuàng)新完善特聘農(nóng)技員管理制度，加大力度招募農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗豐富和有較高技術(shù)專長的特聘農(nóng)技員，組織特聘農(nóng)技員開展農(nóng)技指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和政策宣貫，及時總結(jié)實施中的經(jīng)驗和問題，提高服務(wù)質(zhì)量，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶脫貧致富。

　?。┲訌姰a(chǎn)業(yè)脫貧帶頭人培養(yǎng)。各單位要切實加大鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)力度，一方面要加強基層農(nóng)技推廣人員專業(yè)技能培訓(xùn)，另一方面要有計劃、有步驟、有組織地針對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、新型經(jīng)營主體、種養(yǎng)大戶以及貧困戶開展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)，加快培育一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、本土化的脫貧帶頭人，提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和自主發(fā)展能力。

　?。ㄆ撸┎粩嗉訌娦畔⒒侄螒?yīng)用。各單位要充分利用信息化手段推動農(nóng)業(yè)科技平臺、人才、成果、服務(wù)與貧困地區(qū)有效銜接。積極與全國農(nóng)業(yè)科教云平臺、中國農(nóng)技推廣APP和地方各信息化平臺進行功能整合和數(shù)據(jù)對接共享，實現(xiàn)信息互通、管理互聯(lián)、實時互動，為科技扶貧工作提供必要的信息化服務(wù)。

　　三、全面推動農(nóng)業(yè)科技單位形成強大扶貧合力

　　各地各部門各單位要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，夯實組織基礎(chǔ)。要按照中央的部署和要求，把科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧擺在脫貧攻堅重要日程上，把責(zé)任保障體現(xiàn)在加強領(lǐng)導(dǎo)上，把任務(wù)措施落實在項目建設(shè)上，切實采取有效措施，把科技扶貧工作落到實處，真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門要緊緊圍繞當?shù)攸h委、政府的扶貧規(guī)劃計劃，成立科技扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、組織實施、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。各級農(nóng)業(yè)科技單位要把扶貧工作擺在更加突出位置，重點面向“三區(qū)三州”深度貧困區(qū)、集中連片特困區(qū)、定點扶貧區(qū)，不斷加大科技支撐力度。各級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺要充分利用現(xiàn)有的項目、資金、政策，靠前行動，推動各類資源圍繞科技扶貧向貧困地區(qū)聚集發(fā)力。

　?。ǘ娀瘷C制創(chuàng)新。建立聯(lián)合協(xié)作機制。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門要加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級農(nóng)業(yè)科技單位要根據(jù)當?shù)胤鲐氁螅诿鞔_分工基礎(chǔ)上，加強聯(lián)合協(xié)作。建立考核評估機制。各級農(nóng)業(yè)科技單位要將科技扶貧成效納入科研人員、推廣人員和機構(gòu)績效評價，促進科技與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。建立調(diào)度督查機制。各單位要及時掌握科技扶貧工作進展，加強工作監(jiān)督檢查，推動科技扶貧工作精準化管理。建立多元參與機制。引導(dǎo)各類學(xué)術(shù)社會團體、企業(yè)、非政府組織等參與科技扶貧工作，努力構(gòu)建社會各界共同參與科技扶貧的體系和網(wǎng)絡(luò)。

　?。ㄈI造良好環(huán)境。各單位要及時總結(jié)和挖掘科技扶貧工作的好做法好經(jīng)驗，通過現(xiàn)場觀摩、技術(shù)交流、媒體專題報道等途徑，及時宣傳科技扶貧工作的新成果、新進展、新貢獻，樹立典型，擴大影響，營造農(nóng)業(yè)科技單位合力開展科技扶貧的濃厚氛圍，努力在貧困地區(qū)構(gòu)建科技創(chuàng)新比貢獻、成果推廣比服務(wù)的良好局面。來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳